2022-08-31【平地起直聘讯08月31日讯】农村公路是农村地区覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施。建好农村公路，对补齐农村交通基础设施短板、拉动农村投资、稳定农民就业和助力全面推进乡村振兴具有重要意义。近日，交通运输部等6部门印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》（以下简称《实施方案》），对农村公路建设提出了新目标、新要求。据统计，2021年末，中国农村公路里程达446.6万公里，比上年末增加了8.4万公里。“目前，农民群众要求交通建设项目向进村入户倾斜呼声很高，各地也储备了大量项目，建设积极性高。同时，农村公路点多、线长、面广，单体规模相对较小，受用地、用海限制相对较少，审批程序相对简单，建设条件相对成熟。”交通运输部公路局局长吴春耕说。
建设更多“致富路”，有哪些新的要求？据介绍，针对农民群众呼声较高的方面，《实施方案》提出推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，鼓励打通“断头路”，畅通“微循环”。因地制宜推进较大人口规模自然村（组）、抵边自然村通硬化路建设等。此外，要发挥好农村公路建设在扩投资、促增长方面的作用，“具体来说，就是要实施好‘四好农村路’助力乡村振兴五大工程。”吴春耕介绍，包括加快实施骨干路网提档升级工程、基础路网延伸完善工程、安全保障能力提升工程、产业融合发展工程和服务水平提升工程。
一方面，要补齐农村公路建设的相关硬件短板，加强革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设；另一方面，发挥农村公路对农村经济发展的拉动作用，拓展开发停车、充电、购物、休闲、观光等服务功能。促进农村公路与产业深度融合发展，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设。让经济活水流向乡村，为乡村振兴赋能提速。
建设更多“致富路”，还能有效带动群众就业增收。《实施方案》提出，2022年，在力争提前完成农村公路原定年度任务目标基础上，进一步加强金融等政策支持，提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资约1000亿元，带动约200万人次就地就近就业增收。同时，将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万个左右。
“要促进农民群众参与建设，建立健全‘四好农村路’高质量发展和吸收就业困难人员的长效机制。”吴春耕说，在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式，优先吸纳当地农村群众参与工程建设以及建成以后的维修养护，带动当地农村劳动力就地就近就业增收。同时，统筹用好农村公路管护领域公益性岗位等各类就业岗位，鼓励将村道和通自然村（组）公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护，进一步拓展就业渠道。
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