2024-04-12【平地起直聘讯2024年04月12日讯】前阵子，江苏省住建厅发布《关于进一步做好建筑施工从业人员“建安码”系统试点应用的通知》，先行在盐城市本级、扬州市邗江区、镇江市句容市三个区域内所有在建项目中试点。
“建安码”申领范围的务工人员是指施工现场所用技能工人。技能工人包括特种作业人员和一般技术工人。
实行绿、黄、红三色动态管理，从年龄上来看：
绿码应符合：施工现场从业人员年龄18周岁以上、女性55周岁以下，男性60周岁以下。
黄码情形之一：55周岁-60周岁以下女性人员进入施工作业区域内从事施工作业；60周岁-65周岁以下男性人员进入施工作业区域从事施工作业。
红码情形之一：18周岁以下进入施工作业区域内从事施工作业；女性60周岁以上，男性65周岁以上进入施工作业区域内从事施工作业。
系统自动收集重要预警事项，对除“三违”问题录入外，因年龄、身体健康、安全培训等原因导致施工现场“黄码”整体比例超过一定数值（暂定10%，实施后根据实际情况调整）后启动警示机制，“建安码”管理员在收到警示后应迅速告知项目经理，由项目经理召集人员共同分析警示原因，列出“黄码”的工人清单，及时调整。
对警示一段时间内不能消除警示的，属地工程监督机构应下达停工整改通知书。
对检查中首次发现施工企业使用未持有“建安码”、“建安码”未关联项目、建安码（红码）务工人员的、黄码人员占比超过10%或红码人员超过2个以上的、现场务工人员比例超过三分之一未经“实名制”通道进入施工现场施工等情形的，应给予通报批评；
查实两次以上违规使用务工人员的，应严肃通报并将其作为不良行为记入企业信用档案，情节严重的，属地可规定限制企业进入招投标市场。
延伸阅读
先前，国家统计局发布了2022年农民工监测调查报告。报告显示：
2022年全国农民工总量29562万人，比上年增加311万人，增长1.1%。
从事建筑业的比重为17.7%，从事建筑业农民工月均收入5358元。
农民工平均年龄42.3岁，比上年提高0.6岁。从年龄结构看，50岁以上农民工所占比重为29.2%，比上年提高1.9个百分点。
前两年，有多个省市发文严格规范建筑业用工年龄管理，引发行业热议。
2021年10月，天津市住建委发布《关于进一步强化建筑施工安全生产管理有关工作的通知》：
施工单位对男性超过60周岁、女性超过50周岁的不得签订劳动合同。未签订劳动合同的不得进场施工。
上海市建设工程安全质量监督总站发布《关于规范本市建筑工地用工年龄的工作提示》，再次重申：
建筑施工企业禁止以任何形式招录或使用60周岁以上人员进入施工现场从事施工作业。
黄冈市住建局《市住建局关于进一步推进全市房屋和市政工程用工实名制管理工作的通知》、荆州市住建局《关于规范全市建筑工程用工管理的通知》、横琴新区生态环境和建设局《关于进一步规范建筑施工企业用工年龄管理的通知》均提出：
禁止以任何形式招录或使用18周岁以下人员、60周岁以上男性、50周岁以上女性等三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。
深圳市质安总站《关于进一步加强建筑工程安全生产有关措施的通知》。
严禁使用未成年（18周岁以下）人员；原则上不使用超过国家法定退休年龄（男性60周岁、女性50周岁）的工人。
2022年8月，住建部和人社部联合发文修改《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）部分条款。其中，建筑企业与农民工签订劳动合同方式发生了变化：
不再强制建企与农民工签订劳动合同，不符合建立劳动关系的可签订用工书面协议。
2022年11月，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，提出：
企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工。
此后也有多省发文，纠正“一刀切”清退超龄农民工做法。例如四川省住建厅和人社厅转发《关于修改〈建筑工人实名制管理办法（试行）〉的通知》，明确：
凡进入施工现场的人员，必须纳入实名制管理范围。进入项目现场的建筑工人必须签订劳动合同或用工书面协议。
纠正“一刀切”清退超龄农民工做法，已发布“清退令”的地方，要尽快调整相关政策的执行方式，指导企业根据超龄农民工身体状况合理安排作业岗位。
督促企业做好建筑工人健康体检，特别是超龄农民工健康体检。
小编说：各地和企业不愿招录大龄工人，大部分是因为施工现场安全问题，以及考虑到工人的身体情况。然而现实是大龄工人基本属于低收入家庭，务工需求量依旧很大，如何平衡好其中的关系，是亟需考虑的问题。
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